【焦炭期货上市对行业贡献大 需产业政策支持】

大连商品交易所近日表示，酝酿已久的焦炭期货年内有望上市。一些焦炭行业人士认为，焦炭期货上市呼声已久，如果能顺利实施，将对焦炭行业套期保值、规避风险、稳定市场等具有较大作用。如果发展顺利，“焦炭作为我国唯一可能具有国际市场话语权商品”的潜在优势可能转变为现实，但这还需要国家在制定和执行焦炭行业政策方面的支持。

“量大质优”但没有“发言权”

世界焦炭看中国，中国焦炭看山西。多年来，山西的焦炭产量一直位居全国首位，约占全国总产量的四分之一，出口量占全国焦炭出口总量的80％和全球焦炭市场交易量的40％-50％。山西焦炭的产量、技术和产品质量在全国已经形成了“不可替代”性，产业水平也较高，全省焦化企业中，炭化室高度4.3米及以上的机焦产量比重达90.6％。重点骨干企业配套了化产回收和污染治理设施，焦化产业已经成为山西四大支柱产业。目前山西焦炭的总产能为1.59亿吨。

山西焦炭企业的焦炉水平、技术水平一直占据首位。但山西焦炭行业却一直没有话语权，一遇市场风吹草动，马上全行业疲软或亏损，总要“看上游焦煤行业和下游钢铁行业的眼色行事”。山西省焦炭行业协会副秘书长刘太来认为，造成这个现象的根本原因是焦炭行业“单打独斗”，形不成合力。

目前山西焦炭总产能1.59亿吨，但2009年焦炭产量约8000多万吨，受市场需求和产能过剩影响，焦炭行业产能利用率不高。全省270多户焦化企业，户均产能只有59万吨。焦炭产能200万吨以上的只有10户，产能占全省不足15％。其次，还存在布局不合理、资源利用水平不高。2008年下半年以来，随着国际金融危机的扩散和蔓延，焦炭市场受到严重冲击，出现了需求急速下滑，价格急剧下跌，企业经营非常困难，焦化企业面临着严峻考验。今年上半年，尤其是进入二季度以来，受钢铁业的影响，焦炭价格已跌至成本线以下，出现全行业亏损。（焦炭价格由4月份的1900元/吨跌至6月份的1700元/吨。）

“挽救”焦炭行业要标本兼治

山西焦炭行业最根本的问题是产能过剩、单打独斗、形不成凝聚力。由于行业政策的“软”执行，大量焦炭企业存在“不遵守游戏规则”无序竞争的现象。从2004年开始，山西省开始对焦炭业进行严厉整顿，但产能过剩已经形成。

2009年，山西省政府出台了近几年来最大的优惠政策让焦炭企业渡过难关，大幅减轻重点焦化企业的负担，涉及山西省焦化企业的基金和收费共9项，收费共计111.2元/吨焦。根据这个“减负”方案，除继续执行水资源补偿费和水资源费政策外，山西省政府对各项收费分别采取降低、免缴（收）、暂免收取、缓缴等政策。采取这项政策后，全省重点焦化企业最多可减少91.4元/吨焦成本，最少也可减少53.4元/吨焦。能够享受这个政策的重点焦化企业共130户，都是采用先进炉型、节能减排好、技术装备水平高的焦化企业。这些焦化企业合计产能占山西焦化企业总产能的70％，如按一年计算，可减轻焦化企业负担12.6亿多元。

目前， 山西省制定了大规模兼并重组焦化企业的规划。到2015年，山西省只保留60家骨干焦化企业。山西将充分利用政策、市场准入、环保等措施淘汰落后产能，引导焦化企业兼并重组，并利用煤矿资源整合契机，促进煤焦联合。 根据规划。2010年至明年，山西省将通过淘汰落后焦化产能保留焦化企业150家，总产能控制到1.4亿吨，到2015年，全省保留骨干焦化企业60家，总产能控制在1.2亿吨。整合将以产能转换的方式进行。山西省出台了《山西省焦化企业产能置换管理办法》。产能置换要在遵循自愿、合法、有偿的原则、切实维护当事人合法权益的前提下，通过政府配给、企业有偿购买等方式从一个企业转移到另一个企业。

山西确定了十个焦化循环经济工业园，并大力扶持使其成为焦化行业实现节能减排、发展循环经济的样板。大力开展焦炭产能置换，建设技术达到国际先进水平、产能规模经济合理的特大型焦化项目；置换建设的新型大型焦化项目重点布局在吕梁、临汾、晋中、长治、运城现有的焦化园区内或焦化集中区内，原则上不再布局新点，减少污染源。全省现有零星布点的焦化项目要通过产能置换逐步关停。

山西还将围绕新型千万吨级和500万吨级的新型焦化项目，结合原料资源和运输能力布局，建设一批大型焦炉煤气综合利用项目、大型焦油加工和粗苯精制项目，并进一步布局建设焦油和苯系化工精加工项目。

焦炭期货在“转型时期”上市为焦炭行业打造了“平安带”

每次金融危机总是伴随着行业、技术和企业的“重新洗牌”。去年以来，全国最大焦煤基地山西的煤炭资源整合已接近尾声，焦炭的上游行业具有战略意义的主焦煤资源已经逐渐被几家大型煤炭集团所控制，焦炭的下游产业钢铁行业的兼并重组早在两年前就在全国范围内展开，“国际、国内和省际兼并重组”已成为趋势，这个趋势“刚刚开始”。行业兼并重组的目的就是为了最大限度的降低成本和扩大市场。伴随着企业兼并重组的是行业高端技术和人才的争夺。

对此，山西焦炭通过企业兼并、组建焦炭联盟、强化行业协会以应对危机，同时对焦炭期货上市充满期待。他们认为，我国发展煤焦期货，有利于掌握煤焦价格国际话语权，也能实现煤炭和焦炭的产、运、销各个环节的套期保值。山西省财政厅厅长郑建国认为，期货交易具有套期保值、价格发现、价格决定、风险投资和资源配置、规避风险等特殊功能，对于相关行业发展具有重大战略意义。尽管世界上还没有焦炭期货市场和品种，但焦炭作为交易活跃、价格波动频繁的一种大宗重要原料，品种不多，比较容易形成标准化合约。

刘太来说，近期证监会及大连商品交易所相关部门负责人到山西对部分企业的生产能力、技术装备、仓储和运输网络、运力调剂进行了考察。他们考察后对焦炭期货上市充满了信心。

刘太来认为，焦炭期货的上市将实现焦炭“天然的金融属性和不可替代性”，将推动“资源转化为资本”的进程，是国家能源安全的需要，是我国煤焦市场体系发展改革的需要，也是我国期货市场发展的客观要求。对于焦煤、焦化企业而言，焦炭期货的推出使得焦炭价格对市场反应更加灵敏及时，有助于相关企业合理安排生产和销售，通过期货所具有的套期保值功能来规避产品销售价格波动的风险；同时也有利于拓宽企业的销售渠道，提高焦炭市场的活跃度和流动性。钢铁行业也可以通过焦炭期货来锁定价格，规避原料价格上涨风险；另一方面也可以及时追踪价格变化调整采购策略，同时期货的上市也可以拓展企业的采购渠道。贸易商则可以通过期货工具来有效锁定贸易利润，规避焦炭购销价格风险。

山西将通过建立山西焦炭交易中心与大连商品交易所实现对接。山西焦炭交易中心将利用中心的资源配置功能凝聚企业，进行信息披露、招商引资，与金融部门打造结算平台，通过财务公司打造融资平台，通过电子商务打造物流平台，在遵循宏观政策、市场规律、行业自律的条件下，形成对焦炭企业信用等级评价、招商引资、成本降低、提供排污治污信息和节能减排信息等服务机制。通过山西焦炭交易中心实现山西焦炭的“不可替代”性，宣示山西焦炭行业的实力。

去年，天津渤海商品交易所推出了焦炭现货交易，希望借此助力发现中国焦炭的“世界价格”。在此之前，山西焦联电子商务股份有限公司等机构也推出了类似的焦炭交易品种。焦炭期货上市后，随着参与度和认知度的不断增强，价格发现功能将可更广泛地影响国内焦炭的产量和贸易量，进而影响到中国的出口价格甚至上游焦煤价格，并最终增强我国在国际焦炭市场的定价权。去年国内焦炭总产量占到世界产量的近60％，焦炭期货上市后，随着参与度和认知度的不断增强，价格发现功能将可更广泛地影响国内焦炭的产量和贸易量，进而影响到中国的出口价格甚至上游焦煤价格，并最终增强我国在国际焦炭市场的定价权。

焦炭期货长远健康运行的几点建议

要实现焦炭期货的功能，实现中国焦炭世界话语权还要在产业政策的制定和执行等几个方面加强。

一是要制定威权的、有前瞻性的产业政策，并严格执行。要全国一盘棋，统筹兼顾，协调规划。在控制总量的前提下，依据资源禀赋条件，同时兼顾整个焦化产业链各方面利益，使淘汰落后、抑制产能过剩工作真正落实到位。刘太来说，为了推动山西焦炭产业可持续发展，具有资源和技术优势的山西正在压缩焦炭产能，但其他一些省份却仍在扩张技术水平低的焦炭项目，而且仍然要从山西购买焦煤。一方面是产能压缩和技术沉淀，另一方面却是低水平的扩张，这样，不仅达不到全国调控“一盘棋”的目的，而且会使我国焦炭淘汰落后产能，陷入了越淘汰越多的怪圈。产能过剩问题，不仅没有得到有效遏制，反而有进一步加剧的趋势。

全长1200多公里的山西中南部铁路出海大通道于去年开工，将贯穿山西吕梁、临汾两个焦煤主产区经河南直达山东出海，这条运煤能力达2亿吨的铁路预计4年后建成，届时全国最大的焦煤基地山西的焦煤外运能力将大大提高，这也将激起沿途各地焦炭项目的投资冲动。国家要加大调控力度，扼制低水平焦炭项目上马，避免新一轮焦煤资源和资金浪费。

二是煤矿行业管理部门要建立合理的资源配置机制。焦煤资源向技术水平和综合利用率高的环保型焦炭企业倾斜，实现战略资源的保护和高效开发。

三是山西焦炭行业已经制定了焦炭产品的标准。交易所在制定焦炭产品标准化和约时，要倾向于焦炭高端产品上市，有利于保护焦炭高端技术和资源。