【中国白银发展史】

白银，在历史上曾经与黄金一样，作为世界很多国家的法定货币(货币原料)，具有金融储备职能，也曾作为国际间支付的重要手段。中国先民对白银的认识和利用有着悠久的历史，白银很早就被制作成工艺品和货币。中国古代把白银用做货币大量使用，是在唐宋以后的事情。到了元代，银本位制得到进一步强化，政府把白银作为一种主要货币，银锭"元宝"出现。到明清，银本位制不断巩固加强，银币在明朝成为正式货币，元宝、碎银和银元成为清朝法定货币，白银在明清王朝的经济发展中的作用至关重要。一直到1935年中国国民政府宣布发行法币、取消银本位，白银作为货币的使用才受到限制，但银元在民间一直流通到1949年。

明朝：明代初期，由于禁止商人及金银铜锡出海，国内使用铜钱，禁止私铸极严，对银矿并不重视。永乐晚年，锐意通四夷，奉使多用中贵宦官，出使西洋有郑和、景弘，西域有李达，是北有海童，西番有侯显。朝廷为了应付开支，开始重视开采银矿。先后遣官开采陕西、福建等地的矿产，设立葛容溪银场局，云南大理银冶。宣德以后，金银开采时停时续，民采、官采及所谓"奸民"私采，不断发生纠纷，政府军与"盗矿者"常发生武力战斗。各银场有朝廷派驻的官员督办税课。此后，采银潮开始，其高峰在嘉靖万历年间。明代至嘉靖时，银两已成为全国流通货币，价值大的交易均用银计价，民间也普遍使用白银。嘉靖、万历年间，河南、云南、山东、四川等地开始开采银矿。直至明末，各地私矿徒结聚甚多，与农民起义军汇成历史大洪流。

清朝：清代货币制度基本沿袭明代，使用铜钱和银两，短时期局部使用过户部官票和大清宝钞。一般大额交易使用银，小额及零星交易使用铜钱。因社会经济的发展，使用白银更为普遍，白银的地位显得更加重要。清代中期以后，市场上通行使用白银铸币，向外国购买机器铸造银元，与当时流行的西班牙、墨西哥银元及其他外国银洋，以及新铸的铜元并行流通。光绪十四年，张之洞督粤，用机器仿照外国的铸币样式铸造银币，李鸿章继任粤督，续成正式开铸名曰"光绪元宝"（俗称龙洋）的银元，自此，中国开始自行铸造银元本位币。清代晚期通行的货币则以银元和银行兑换券为主，这是中西贸易、经济交往扩大的结果。

民国：北洋政府时期，国币流通日广，各种旧银元并没有完全退出市场流通，通商贸易也仍以银两为标准，银元要折合成银两计算。南京民国政府成立后，统一币制成为巩固政权的要务之一。1933年3月，民国政府财政部决定先在上海试行"废两改元"。根据规定，自3月10日起，上海各业的交易往来，一律改用银币计算。之后，财政部又颁布了相应的铸造条例，规定由中央造币厂统一铸造银本位币，银本位币定名为"元"，每枚重26.6971克，成色0.88，即含银量为88%，含铜量为12%，公差不超过3‰。"废两改元"确立了银本位制度，统一了全国货币；白银货币由计重改为计数，有利于发挥其价值尺度和流通手段的功能，削弱了钱庄和外国银行的势力，有利于国内银行的加速发展。

然而，银本位制的确立也有一定的不足。由于大量的白银被用作币材，原本白银产量不丰的中国更显出白银短缺，白银不得不依赖进口，因此，世界银市的波动直接影响到中国货币币值的稳定，进而影响到中国社会经济的各个方面。

1933年7月22日，由澳大利亚、加拿大、中国、美国、印度、墨西哥、秘鲁、西班牙八国参加的《国际白银协定》在伦敦货币经济会议上正式签订。协议的有效期为4年，即从1934年1月1日起至1937年12月31日止。签订《白银协议》的目的在于缓和国际银价的波动，规定各缔约国政府出售白银的限度。澳大利亚、加拿大、美国、墨西哥、秘鲁等5个产银国家同意在协定期间不再售限，并每年从市面收回3500万盎司白银。中国保证在协议期间不将熔毁货币所得的生银售出。

1934年6月19日，美国国会通过《白银购买法案》，规定总统有权将全国白银收归国有，财政部长可酌情随时收买国外白银，使银准备达到法定货币准备的1/4，并将国内存银的价格限于每盎司50美分。美国实行这一白银政策的目的，是为了刺激银本位国家，尤其是中国的购买力，以利倾销美国过剩商品，转嫁危机。该法案出台后，美国政府便开始在世界市场大量收购白银，国际银价扶摇直上。国际银价飞涨，在中国的直接后果是中国国内白银的大量外流，引发"白银风潮"，并直接导致1934～1935年的金融危机。1934年，中国的白银出口量为以往最高记录的5倍，而其中的5/6（约2.14亿元）是白银法案通过后不到4个月的时间内运出的。中国国内银根奇紧，信用萎缩，物价跌落，工商业衰退，财政金融和国民经济遭到沉重打击。银本位制已难以继续维持。

为了制止白银继续巨量流出，国民政府决定提高白银出口税税率，并加征平衡税。1934年12月8日，财政部又公布《缉获私运白银出口奖励办法》，对缉获私运出口的银币或银类，除全部充公外，照偷运银数加倍处罚。1935年2月，国民政府应中华全国商会联合会、上海银行业同业公会、上海市商会、上海钱业同业公会等合词呈请，颁布《奖励白银输入办法》，规定以后凡由国外输入白银，应向海关登记，由海关开发凭证，将来复出口时，可执证换取原额白银的出口免税护照。

1935年11月3日，国民政府颁布《金融紧急处分令》，实施币制改革。其主要内容为：①统一货币发行。从11月4日起，以中、中、交三行（1936年增加农行）发行的纸币为法币。②白银国有，禁止流通。各地银钱行号，商店及其他公私团体、机关或个人，持有银本位币或其他银币、生银等，应自11月4日起，交由发行准备管理委员会或其指定银行兑换法币。③实行汇兑本位制。确定法币对外汇率（1法币元=1先令2.5便士，此汇价系根据1930～1934年5年平均数确定），由中、中、交三行无限制买卖外汇。自此，银本位被废除，白银的货币角色淡出。

1935年11月15日，财政部公布《兑换法币办法》，规定除用作工业艺术原料、古稀币、银质文物及此前已制成或存有的银质器具和装饰品外，所有银币、厂条、生银、银锭、银块及其他银类者，应在3个月以内，就近交各地兑换机关换取法币。具体兑换机关包括中、中、交三行及其分支行或代理处，三行委托之银行、钱庄、典当、邮政、铁路、轮船、电报各局及其他公共机关或公共团体，各处内地税收机关，各县政府等。银本位币、厂条按照面额兑换，其他银币、银类按其成色估定兑换。

至1936年9月25日，中、中、交、农4行收兑的银币已达3亿元以上。

新中国成立后：1949年新中国成立，国内百废俱兴，为了稳定人民币，中国人民银行于1950年4月制定下发了《金银管理办法》(草案)，冻结民间金银买卖，由中国人民银行经营管理，实行统购统配政策，严厉打击银元投机倒把和走私活动。这一政策的实施增加了国家储备，巩固了人民币的本币地位。新中国的白银工业，随着中国经济的不断发展和管理体制的变革蓬勃发展，国内白银也从过去供应不足，一跃成为世界主要的白银生产国之一，每年还大量出口。中国的白银工业已经在全球具有重要的地位，白银消费也不断增加，成为全球白银市场最具发展潜力的新兴市场之一。

新中国白银工业的发展大概可以分为3个阶段：

第一阶段(1949～1983)：新中国是在满目疮痍的基础上建立的，政府金融储备有限，中央人民政府金银库存多数是在接管国民政府基础上建立的。基于金银储备有限，一方面，中国政府通过加强管理，保障国家金融稳定；另一方面，通过加强国内铅锌铜锡金企业的副产，充实政府储备。在此期间，国内白银基本上是供不应求的，还需要从海外大量进口。此时白银供销采取统销统购，优先定点保证少数民族和国防等工业之需。

第二阶段(1983～1999)：1983年，国家对有色工业的管理加强，有色工业的管理从国家冶金工业部剥离，中国有色金属工业总公司(1998年改为国家有色金属工业局)宣布成立，全国白银和伴生金的生产也归有色总公司管理。为了加强白银工业的领导与管理，原中国有色金属工业总公司随后成立了金银工作领导小组，下设金银工作办公室，强化对全国金银生产建设的领导。在原有色总公司领导下，相继争取到了有色系统伴生金银发展的一系列优惠政策--金银开发基金、外汇分成、专向贷款、地勘基金以及免缴部分税种等，使中国的白银生产和建设取得了较大成绩。

第三阶段（2000年至现在):2000年1月1日，中国人民银行宣布取消白银的"统销统购"政策，白银市场放开。白银放开后，允许白银生产企业与用银单位产销直接见面，白银征收17%增值税；取消对白银制品加工、批发、零售业务的许可证管理制度(银币除外)，对白银生产经营活动按照一般商品的有关规定管理；国家对白银出口实行配额管理。白银放开促进了国内白银生产、流通、贸易、产品深加工的不断发展，中国白银工业进一步蓬勃发展。2003年3月，经原国家经贸委批准和国家民政部登记注册，全国性社会中介组织--中国有色金属工业协会金银分会宣布成立，我国白银生产企业终于有了自己的行业管理组织。中国白银产量从以前的国有企业生产伴生副产、原生白银，变为国有民营外资企业、副产原生再生并存的局面，生产加工用银量也连年扩大，供需市场得到不断培育，中国已经成为全球白银应用消费的一个新兴市场。

来源：《黄金投资必读》