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政策对油脂的影响取决于政策制定者对油脂价格高低的判断

1、国家对大豆、油菜籽的收储政策有利于保护国内农民的种植收益

按照11月23日出台的规定,新的大豆(国标三等,下同)临时收储价格为1.87元/斤。允许东北大豆压榨企业入市收购,并给予指定大豆压榨企业和中储粮一次性费用补贴0.08元/斤。大豆收储价格的上调及参与收储的主体的增加对国内大豆价格形成了明显的支撑和提振。

2、进口政策的变动可能对价格形成支撑也可能带来打压

由于加拿大油菜籽感染黑胫病菌,中国已经叫停进口加拿大油菜籽。这项政策的实施将有利于减少油菜籽的进口;而对于棕榈油方面,由于中国—东盟自由贸易区(简称自贸区)将于明年1月1日如期建成。届时,中国与东盟国家90%的贸易产品将实现零关税,并将实质性地开放服务贸易市场。如果中国与东盟国家90%的贸易产品将实现零关税的话,国内棕榈油进口关税将从当前的9%下降至0,这意味着进口棕榈油的价格将因此而出现明显的下降,这将在很大程度上对国内油脂价格带来一定的冲击,特别是豆油。因此,届时需要密切关注这一政策和措施的具体实施情况。

3、国家抛储政策的实施将给价格带来打压

为保障市场供应和平抑油脂价格,国家很可能动用国家临时储备大豆及国家储备豆油及菜籽油。在2007年底国家采取抛储备豆油和菜籽油的方法来保障市场供应,2009年国家在增加了临时储备大豆之后也采取了顺价销售策略进行拍卖。由于近年国家从2007年的结构性通胀中总结了经验,增加了对油脂油料的储备,这使得近年来中国大豆、豆油库存消费比较往年有了明显的提高(图16)。这会增加国家对粮油价格的调控筹码,当价格出现过快上涨的情况下,抛储往往会对价格带来明显的打压。

图16:国内大豆、豆油库存消费比

(数据来源:Bloomberg,中期研究)
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分析师:朱治平 冯宸垚 2009年12月21日
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