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20国集团(G20)开始看起来越来越像是G19加一,因新兴及富裕国家一同指控美国破坏了团结. 本周G20峰会召开之前,美国联邦储备委员会(FED)宣布展开新一轮的6,000亿美元买进公债计划,引发世界各国大加挞伐,称其忽视了此政策对全球的冲击,这恐将逼使美国总统奥巴马在G20峰会上拿出外交方面的看家绝活. 德国、巴西、中国及南非等地官员均表示关切,认为FED印钞票恐将削弱美元、拉高商品价格、并让投资资金失控地涌向新兴市场. 若G20未能解除这些全球性的紧绷情势,这恐将让投资人更加担心各国决策官员之间渐行渐远,让全球经济无力防御下一波动荡. 然而美国国内政局及政策让奥巴马更难有所作为. 他在参加11月11-12日首尔峰会之前,面临民主党在国会大选中惨败的厄运.他此行的主要任务,将是对其他国家领导人说明FED举措不会与美国领导的提升全球合作、降低经济失衡的行动相抵触. 南非财长Pravin Gordhan表示,FED的举措"削弱了G20领导人在当前危机中极力维系的共同合作精神." 德国财政部长朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)的说法就没有那麽圆滑,直言称美国政策让人"摸不着头绪". 不到五个月前,G20领导人在多伦多的聚会提出了"集体福祉"及"共同目标"等温馨而又模糊的词令. "G20成员国有责任确保整体全球经济的健康."G20领导人在6月峰会声明中指出. "若我们能够协调一致地采取行动,从今以後各地区都将获得提升." **共识与歧见** 自多伦多峰会後,美元兑一篮子通货贬值了11%,日本、巴西及欧元区等地的货币币值上升.最大的例外是中国,在严格控制下,人民币自6月底来仅上涨约2%,涨势相对温和.面对G20抨击声浪,奥巴马的回应可能是全球需要一个稳健的美国经济,而美国需要更为健全的出口. FED主席贝南克则表示,美国经济对于全球复苏至关重要,而FED也意识到美元在全球经济及货币体系中的"特殊角色". 的确,G20似乎一致认为,在中国及德国等手上现金充裕的出口国与美国等负债沉重的消费国之间,应该取得更好的平衡,但对于达成此一目标的最佳办法,各国间存在分歧. 对于那些担心FED大举印钞恐让其经济陷于困境的新兴国家而言,美国似乎并未遵守"共同目标"的共识. 这让华府当局更难推动其他国家做出改变,特别是中国,北京当局坚称人民币并不是全球贸易问题的主要祸首.美国财政部长盖特纳提议就限制经常帐失衡提出量化目标,但在上月的G20财经首长会议中遭到否决. 去年美国匹兹堡G20峰会上所达成的促进更为均衡的全球成长提案,奥巴马政府是主要推动者. 而此一架构可能是本周G20首尔峰会最有可能达成的共识. 和盖特纳提倡的量化目标不同的是,均衡成长的架构要求各国间相互评量,以确保其国内政策不会冲击全球经济成长. G20国家在上个月向国际货币基金组织(IMF)提交中期经济计划以供审阅.各国领袖可能同意在首尔峰会後维系此一运作模式,让IMF做为仲裁者. IMF在6月时向G20表示,若其接纳相互支援的政策,中期而言可望让全球产出增加4万亿(兆)美元,并创造出5,200万个就业机会. 除非各国领导人本周能够演出一场令人信服的合作大戏,否则那些崇高的经济目标恐仍遥不可及.(完)转自路透网(010)www.99qh.com11/08<本文结束>
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