“难产”的柴油车国四标准再次延期,而矛头也再次指向油品升级的滞后。 国家环保部日前下发通知称,自2013年7月1日起,所有生产、进口、销售和注册登记的车用压燃式发动机(主要指柴油发动机)与汽车必须符合国Ⅳ标准。而该标准此前规定的实施时间是2012年1月1日。 对于延期的原因,环保部表述为“目前满足国四标准需求的车用柴油供应仍不到位”。那么,柴油品质升级滞后的原因在何处呢?生产国Ⅳ标准的柴油对炼厂来说在技术上有何阻碍,其背后是什么利益在博弈? 中小炼厂成升级短板 “柴油品质升级主要是脱硫加氢的过程。”中石油内部某专业人士对《第一财经日报》记者说,对于原本不具备生产国四标准柴油的炼厂来说,需要增加相关脱硫加氢的装置,并且增加购买“氢”的原料,比如天然气或者煤,这不仅需要增加经济投入,还需要改变炼厂原来的经营模式。改造成本动辄上亿元,时间上也至少需要数月。 一位熟知地方炼厂的业内人士也对本报记者表示,柴油品质提高关键是在于配套设施的建立,包括从常减压到催化到焦化到加氢等一系列配套设施,一般配套设施的建立和完善都需要1~2年的时间。 对于柴油品质升级需要的资金和技术条件,一些大规模的炼厂其实早已具备。上述中石油内部人士表示,类似大连炼厂这种规模较大、投产时间较短的炼厂来说,在当初设计建设时就已具备生产高品质柴油的能力;中石油系统内一些投产时间较长、规模在千万吨以下的中小炼厂则需要进行改造。 而民营油企由于基本都属于中小炼厂,其升级的困难更大。“民营炼厂基本没有生产国四柴油,主要还是生产国Ⅲ和国Ⅱ柴油。”卓创资讯成品油分析师刘峰说,目前生产国Ⅳ标准柴油的炼厂包括中石化旗下的燕山石化、高桥石化等11家炼厂,以及中石油和中海油旗下的部分炼厂。 其实,淘汰落后的中小炼厂对油品标准升级不无裨益。中国石油(601857,股吧)和化学工业联合会市场与信息部副主任祝仿表示,千万吨产能以上的炼厂几乎都具备生产国四标准柴油的能力,而且我国炼厂产能还存在较严重的过剩,所以淘汰落后的中小炼厂是有必要的,也有利于调整油品结构、助推炼油水平的升级。 背后的博弈 业内人士分析,油品升级的关键在于经济利益的博弈,也就是要解决“生产高品质柴油的成本如何分摊”这一问题。 某国营油企内部人士表示,国家对油品升级的经济成本没有任何补贴,完全是由企业承担经济成本,国有企业鉴于自己的社会责任还能进行相应的改造,民营炼厂对油品升级的动力就大大降低。 据记者了解,部分具备生产国Ⅳ标准柴油能力的炼厂,还仍然在生产国Ⅱ、国Ⅲ标准的柴油。刘峰表示,我国进口的原油以高硫油为主,对于炼厂来说,要提高油品质量则需要质量较高的原油,炼厂更换加工原料就可生产出高品质的成品油,而这也需要提高成本。 “提高油品标准最好的方法还是用经济手段。”祝仿说,在市场经济条件下,提高油品标准则必然会提高成品油销售价格,而一旦油价上涨,部分消费者可能就难以承受,甚至还有可能对宏观经济产生较大影响,所以何时供应更高标准的成品油,还要从更高层面的经济状况来考虑。转自第一财经日报(007)www.99qh.com01/12<本文结束>
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